Ministerstwo Zdrowia przekazało do konsultacji publicznych projekt rozporządzenia w sprawie funkcjonowania centralnej elektronicznej rejestracji pacjentów, której uruchomienie planowane jest na 1 stycznia 2026 roku. W pierwszej kolejności system obejmie świadczenia w zakresie kardiologii oraz badania i procedury realizowane w ramach programów profilaktyki raka szyjki macicy i raka piersi. Projekt stanowi kontynuację pilotażu, który miał przygotować placówki i infrastrukturę informatyczną do wprowadzenia ogólnopolskiego, ujednoliconego modelu rejestracji świadczeń zdrowotnych. Centralna rejestracja ma przynieść szereg korzyści: ułatwić pacjentom dostęp do terminów, poprawić komunikację między placówkami a pacjentami oraz zwiększyć transparentność w zarządzaniu dostępnością świadczeń. Rozporządzenie precyzuje zakres obowiązków świadczeniodawców, sposób przekazywania informacji o terminach oraz zasady weryfikacji wolnych miejsc. Wprowadzenie systemu ma umożliwić bieżące monitorowanie kolejek i lepsze wykorzystanie potencjału infrastruktury ochrony zdrowia.
Wprowadzenie: digitalizacja jako instrument zarządzania dostępnością świadczeń
Projekt rozporządzenia w sprawie centralnej elektronicznej rejestracji pacjentów stanowi istotny etap budowy jednolitego systemu informatycznego w ochronie zdrowia, którego celem jest integracja danych o dostępności i realizacji świadczeń medycznych w skali kraju. Obecnie rejestracja pacjentów odbywa się w sposób rozproszony – w obrębie indywidualnych systemów poszczególnych świadczeniodawców lub regionalnych platform. Brak centralizacji utrudnia analizę rzeczywistego zapotrzebowania, monitorowanie kolejek oraz koordynację opieki między poziomami referencyjnymi.
Centralna elektroniczna rejestracja (CER) ma wypełnić tę lukę, umożliwiając jednolity przepływ informacji między pacjentem, placówką i systemem państwowym. Dzięki powiązaniu z Internetowym Kontem Pacjenta (IKP) oraz zintegrowaniu harmonogramów przyjęć ze wszystkich placówek realizujących świadczenia finansowane ze środków publicznych, system stanie się narzędziem nie tylko organizacyjnym, lecz także analitycznym. Umożliwi bieżące monitorowanie dostępności, równomierne obciążenie świadczeniodawców, a w dłuższej perspektywie – planowanie polityki zdrowotnej opartej na danych rzeczywistych (real-world data).
Zakres rozporządzenia: pierwszeństwo dla kardiologii i profilaktyki onkologicznej
Zgodnie z projektem, od 1 stycznia 2026 r. system obejmie:
– świadczenia z zakresu kardiologii,
– świadczenia i badania realizowane w ramach programów profilaktyki raka piersi oraz raka szyjki macicy.
Wybór tych obszarów nie jest przypadkowy. Wynika z dotychczasowych doświadczeń pilotażu oraz strategicznego znaczenia chorób sercowo-naczyniowych i nowotworowych w strukturze zachorowalności i umieralności w Polsce. Kardiologia jest jednym z kluczowych elementów Krajowej Sieci Kardiologicznej, a profilaktyka onkologiczna – podstawą Krajowej Sieci Onkologicznej i Narodowej Strategii Onkologicznej. Włączenie tych świadczeń do centralnego systemu pozwoli na ocenę jego funkcjonalności w obszarach o dużym znaczeniu epidemiologicznym.
Zasady funkcjonowania systemu
Nowy system rejestracji będzie obsługiwany w ramach infrastruktury teleinformatycznej zgodnej z ustawą o systemie informacji w ochronie zdrowia. Placówki będą zobowiązane do ciągłego udostępniania harmonogramów przyjęć obejmujących wszystkie dostępne i zarezerwowane terminy — z wyprzedzeniem co najmniej trzech pełnych miesięcy. Dane te będą na bieżąco aktualizowane, co umożliwi pacjentom wgląd w rzeczywistą dostępność świadczeń.
Pacjenci będą mogli korzystać z systemu za pośrednictwem Internetowego Konta Pacjenta (IKP), które stanie się centralnym narzędziem komunikacji. Oprócz IKP, informacje o terminach i zmianach będą przekazywane również przez e-mail, SMS oraz – w określonych przypadkach – asystenta głosowego. Wielokanałowa komunikacja ma ograniczyć liczbę tzw. „pustych wizyt”, które w skali systemu generują znaczne koszty i wydłużają czas oczekiwania.
Weryfikacja terminów i centralny wykaz oczekujących
Rozporządzenie precyzuje czas, w którym system ma weryfikować dostępność świadczeń po pierwszym zgłoszeniu pacjenta:
– 40 dni – dla świadczeń z listy pierwszej (m.in. kardiologia, programy profilaktyczne),
– 90 dni – dla świadczeń z listy drugiej.
Jeżeli w tym czasie nie zostanie znaleziony odpowiedni termin, pacjent zostanie automatycznie umieszczony w centralnym wykazie oczekujących i pozostanie w nim do momentu pojawienia się dogodnego terminu zgodnego z kryteriami zgłoszenia. Dzięki temu rozwiązaniu Ministerstwo Zdrowia uzyska możliwość stałego monitorowania liczby oczekujących oraz analizowania dostępności usług w skali kraju.
Obowiązki świadczeniodawców
Podmioty realizujące świadczenia będą miały obowiązek:
– przekazywać do systemu pełne harmonogramy przyjęć obejmujące co najmniej 3 miesiące,
– zapewniać ciągłość aktualizacji danych w systemie,
– utrzymywać zgodność z wymaganiami technicznymi systemu teleinformatycznego,
– stosować mechanizmy potwierdzania i odwoływania wizyt przez pacjentów.
Nowe obowiązki wymagają od placówek integracji systemów rejestracyjnych z platformą centralną, co może wymagać wsparcia technologicznego i organizacyjnego, zwłaszcza w mniejszych ośrodkach. Resort zdrowia planuje etapowe wdrażanie systemu, aby zapewnić płynne przejście do modelu ogólnopolskiego.
Znaczenie dla systemu ochrony zdrowia
Centralna rejestracja pacjentów stanowi istotny krok w kierunku zintegrowanego zarządzania świadczeniami i racjonalizacji kolejek. Umożliwi:
– bieżące monitorowanie liczby zgłoszeń,
– równomierne wykorzystanie zasobów placówek,
– redukcję liczby nieodwołanych wizyt,
– poprawę planowania pracy personelu,
– zwiększenie transparentności systemu.
Dzięki gromadzeniu i analizie danych o rzeczywistej dostępności, Ministerstwo Zdrowia oraz NFZ uzyskają narzędzie do precyzyjniejszego planowania polityki zdrowotnej, w tym finansowania świadczeń i oceny efektywności programów profilaktycznych.
Projekt rozporządzenia w sprawie centralnej elektronicznej rejestracji stanowi jedno z kluczowych ogniw cyfrowej transformacji polskiej ochrony zdrowia. Wdrożenie systemu od 2026 roku ma poprawić dostępność do świadczeń, szczególnie w obszarach o największym znaczeniu epidemiologicznym – kardiologii i profilaktyce onkologicznej. Centralna baza danych, zintegrowana komunikacja i ujednolicone procedury rejestracji mają przyczynić się do większej efektywności organizacyjnej, lepszego planowania zasobów oraz wyższej jakości obsługi pacjentów.
Pytania i odpowiedzi
Od kiedy ma działać centralna elektroniczna rejestracja pacjentów?
System ma zostać uruchomiony 1 stycznia 2026 roku, początkowo dla wybranych świadczeń w zakresie kardiologii oraz programów profilaktyki onkologicznej.
Jakie korzyści przyniesie nowy system pacjentom?
Pacjenci zyskają łatwiejszy dostęp do wolnych terminów, możliwość rejestracji i odwoływania wizyt online, a także automatyczne powiadomienia o zmianach. Usprawniona komunikacja zmniejszy liczbę nieodwołanych wizyt.
Czy system będzie obowiązkowy dla wszystkich placówek?
Tak, świadczeniodawcy realizujący świadczenia objęte rozporządzeniem będą zobowiązani do integracji z centralną rejestracją i ciągłego udostępniania harmonogramów przyjęć.
Jak pacjent otrzyma powiadomienie o terminie wizyty?
Informacje będą przekazywane przez Internetowe Konto Pacjenta (IKP), e-mail, wiadomość SMS lub asystenta głosowego.
Co się stanie, jeśli w określonym czasie nie zostanie wyznaczony termin wizyty?
Pacjent zostanie wpisany do centralnego wykazu oczekujących i automatycznie powiadomiony, gdy pojawi się termin spełniający jego kryteria.
Czy planowane jest rozszerzenie systemu na inne świadczenia?
Tak, od 1 sierpnia 2026 r. lista świadczeń objętych systemem ma zostać rozszerzona o kolejne obszary, zgodnie z analizą potrzeb i dostępności.